Por Jorge Zavaleta Alegre.-
El problema de la destrucci贸n de los ecosistemas no es el sobrepoblaci贸n sino el uso an谩rquico de sus recursos y mala distribuci贸n de la poblaci贸n, incluyendo su migraci贸n masiva, frecuentemente no prevista, en 谩reas sin condiciones de recibir tanta gente en plazos tan cortos.
Esta es una reflexi贸n de Gabriel Garc铆a M谩rquez, en “Amazon铆a sin mitos”, publicaci贸n del BID, revisada por el Premio N贸bel, que permite comprender el ordenamiento del territorio de Am茅rica Latina, como un todo, como un desaf铆o para compatibilizar la expansi贸n de la frontera econ贸mica con la conservaci贸n ecol贸gica.
La poblaci贸n mundial habr铆a superado el a帽o pasado la barrera de los 7.000 millones de personas, siendo 脕frica el continente que m谩s crece, seg煤n el Instituto Franc茅s de Estudios Demogr谩ficos. Am茅rica Latina, seg煤n la misma fuente, sufrir谩 un importante crecimiento de aqu铆 a 2050, pasando de 596 millones de habitantes a 746 millones. El orden ser铆a: M茅xico pasar谩 al Brasil. Seguir谩n Argentina, Venezuela, Guatemala y Bolivia.
El INEI del Per煤 informa que la poblaci贸n del pa铆s se incrementa cada a帽o en 335 mil habitantes. Al 30 de junio del 2012, la poblaci贸n habr铆a ascendido a 30 millones 135 mil 875 personas; con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,13%. La mitad de esta poblaci贸n es menor de 25 a帽os. Los departamentos de Lima, Piura, La Libertad, Cajamarca, Puno y Jun铆n concentran cerca del 60% de la poblaci贸n.
Cifras que hablan
En Am茅rica Latina se han hecho muchos planes y programas. Tambi茅n han sido numerosos los planes trazados para la Amazon铆a y las capitales de cada pa铆s. Casi todos ellos carecieron de un insumo fundamental: la participaci贸n de las poblaciones afectadas en su dise帽o y aprobaci贸n.
Nada de lo ocurrido invalida la importancia de la planificaci贸n, que merece ser revalorizada y relanzada con nuevo br铆o. La Ley Consulta previa, es un notable avance en el Per煤 y ser谩 muy conveniente dinamizar el CEPLAN, cuya creaci贸n se remonta hace medio siglo con el INP. Hay devolver el liderazgo a los Estados, si se observa la actual crisis global derivada de los extremos neoliberales.
Manaos, fundada en 1848 con 4mil habitantes, s铆mbolo del “boom” de la opulencia del caucho representa hoy una aterradora realidad socio-urbana. Los millones de habitantes del estado de Amazonas siguen cambiando los bosques y peque帽as ciudades por “favelas” y tierras desoladas, que no dan luz al porvenir.
Manaos y Belem en Brasil, Santa Cruz en Bolivia, Iquitos, Pucallpa, Tarapoto en el Per煤 y Leticia en Colombia, se han transformado en centros industriales o comerciales, en gran parte por incentivos dados por los respectivos gobiernos.
El Per煤 presenta una gran probabilidad de m煤ltiples peligros, debido al incremento de la ocupaci贸n informal del territorio tanto en la costa como en la selva. Los planes de acondicionamiento, reglamentos de habilitaci贸n urbana, edificaciones y construcciones, entre otros, no se ponen en pr谩ctica por la ausencia de mecanismos participativos para facilitar la consolidaci贸n. Los gobiernos locales tienen limitada capacidad institucional y d茅bil voluntad pol铆tica.
Casi todos los distritos del Per煤 mantienen un alta incidencia en la generaci贸n de condiciones de riesgo de desastre, principalmente por lluvias intensas, heladas, sequ铆a, desbordes de r铆os, granizada, deslizamientos de tierra, huaycos, inundaciones y derrumbes.
En la Amazon铆a se encuentran grandes reservas de petr贸leo y gas, muchas de las cuales est谩n aun sin explotar. La conservaci贸n m谩s compleja se relaciona con estos recursos, lo que obliga a evaluaciones estrat茅gicas de impacto ambiental regional y adopci贸n de t茅cnicas para la extracci贸n de hidrocarburos sin construir carreteras.
En los pa铆ses andinos, el Biocomercio es una realidad que hay que fortalecer. Se puede dar un “valor monetario” al bosque. En Colombia, Ecuador, Per煤 y Bolivia existen Programas Nacionales de Biocomercio a trav茅s de productos como casta帽a, camu camu, sacha inchi, aguaje y tambi茅n en acuicultura.
El tema del cambio clim谩tico ha renovado el inter茅s internacional para la conservaci贸n de los bosques amaz贸nicos. El pago por servicios ambientales puede incluir por ejemplo: La captura de CO2, es decir una empresa que sobrepasa su cuota de emisi贸n de CO2 paga al campesino en el Per煤 por plantar 谩rboles y mantener el bosque.
El problema de la destrucci贸n de los ecosistemas no es el sobrepoblaci贸n sino el uso an谩rquico de sus recursos y mala distribuci贸n de la poblaci贸n, incluyendo su migraci贸n masiva, frecuentemente no prevista, en 谩reas sin condiciones de recibir tanta gente en plazos tan cortos.
Esta es una reflexi贸n de Gabriel Garc铆a M谩rquez, en “Amazon铆a sin mitos”, publicaci贸n del BID, revisada por el Premio N贸bel, que permite comprender el ordenamiento del territorio de Am茅rica Latina, como un todo, como un desaf铆o para compatibilizar la expansi贸n de la frontera econ贸mica con la conservaci贸n ecol贸gica.
La poblaci贸n mundial habr铆a superado el a帽o pasado la barrera de los 7.000 millones de personas, siendo 脕frica el continente que m谩s crece, seg煤n el Instituto Franc茅s de Estudios Demogr谩ficos. Am茅rica Latina, seg煤n la misma fuente, sufrir谩 un importante crecimiento de aqu铆 a 2050, pasando de 596 millones de habitantes a 746 millones. El orden ser铆a: M茅xico pasar谩 al Brasil. Seguir谩n Argentina, Venezuela, Guatemala y Bolivia.
El INEI del Per煤 informa que la poblaci贸n del pa铆s se incrementa cada a帽o en 335 mil habitantes. Al 30 de junio del 2012, la poblaci贸n habr铆a ascendido a 30 millones 135 mil 875 personas; con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,13%. La mitad de esta poblaci贸n es menor de 25 a帽os. Los departamentos de Lima, Piura, La Libertad, Cajamarca, Puno y Jun铆n concentran cerca del 60% de la poblaci贸n.
Cifras que hablan
En Am茅rica Latina se han hecho muchos planes y programas. Tambi茅n han sido numerosos los planes trazados para la Amazon铆a y las capitales de cada pa铆s. Casi todos ellos carecieron de un insumo fundamental: la participaci贸n de las poblaciones afectadas en su dise帽o y aprobaci贸n.
Nada de lo ocurrido invalida la importancia de la planificaci贸n, que merece ser revalorizada y relanzada con nuevo br铆o. La Ley Consulta previa, es un notable avance en el Per煤 y ser谩 muy conveniente dinamizar el CEPLAN, cuya creaci贸n se remonta hace medio siglo con el INP. Hay devolver el liderazgo a los Estados, si se observa la actual crisis global derivada de los extremos neoliberales.
Manaos, fundada en 1848 con 4mil habitantes, s铆mbolo del “boom” de la opulencia del caucho representa hoy una aterradora realidad socio-urbana. Los millones de habitantes del estado de Amazonas siguen cambiando los bosques y peque帽as ciudades por “favelas” y tierras desoladas, que no dan luz al porvenir.
Manaos y Belem en Brasil, Santa Cruz en Bolivia, Iquitos, Pucallpa, Tarapoto en el Per煤 y Leticia en Colombia, se han transformado en centros industriales o comerciales, en gran parte por incentivos dados por los respectivos gobiernos.
El Per煤 presenta una gran probabilidad de m煤ltiples peligros, debido al incremento de la ocupaci贸n informal del territorio tanto en la costa como en la selva. Los planes de acondicionamiento, reglamentos de habilitaci贸n urbana, edificaciones y construcciones, entre otros, no se ponen en pr谩ctica por la ausencia de mecanismos participativos para facilitar la consolidaci贸n. Los gobiernos locales tienen limitada capacidad institucional y d茅bil voluntad pol铆tica.
Casi todos los distritos del Per煤 mantienen un alta incidencia en la generaci贸n de condiciones de riesgo de desastre, principalmente por lluvias intensas, heladas, sequ铆a, desbordes de r铆os, granizada, deslizamientos de tierra, huaycos, inundaciones y derrumbes.
En la Amazon铆a se encuentran grandes reservas de petr贸leo y gas, muchas de las cuales est谩n aun sin explotar. La conservaci贸n m谩s compleja se relaciona con estos recursos, lo que obliga a evaluaciones estrat茅gicas de impacto ambiental regional y adopci贸n de t茅cnicas para la extracci贸n de hidrocarburos sin construir carreteras.
En los pa铆ses andinos, el Biocomercio es una realidad que hay que fortalecer. Se puede dar un “valor monetario” al bosque. En Colombia, Ecuador, Per煤 y Bolivia existen Programas Nacionales de Biocomercio a trav茅s de productos como casta帽a, camu camu, sacha inchi, aguaje y tambi茅n en acuicultura.
El tema del cambio clim谩tico ha renovado el inter茅s internacional para la conservaci贸n de los bosques amaz贸nicos. El pago por servicios ambientales puede incluir por ejemplo: La captura de CO2, es decir una empresa que sobrepasa su cuota de emisi贸n de CO2 paga al campesino en el Per煤 por plantar 谩rboles y mantener el bosque.
La protecci贸n de cuencas hidrogr谩ficas supone que los usuarios de aguas abajo pagan a los due帽os de fincas aguas arriba por adoptar usos de la tierra que limiten la deforestaci贸n, la erosi贸n del suelo, riesgos de inundaci贸n, etc. El Ecoturismo debe promover pr谩cticas sostenibles y la oportunidad de negocio para las comunidades.
El desarrollo no solo debe ser promovido en las ciudades que dan cara al mar. La Amazon铆a es una causa generosa para unificar a la humanidad, que no reste liderazgo al Estado sino configurando nuevos enfoques cient铆ficos y tecnol贸gicos. ”Un nuevo pacto de solidaridad que conduzca a un futuro que sea deseable para todos los pueblos unidos en torno a la causa amaz贸nica, que representa hoy, como desde hace milenios, la aventura del hombre sobre la tierra”, son las 煤ltimas l铆neas de la edici贸n que cuid贸 el autor de “100 a帽os de soledad”.
El desarrollo no solo debe ser promovido en las ciudades que dan cara al mar. La Amazon铆a es una causa generosa para unificar a la humanidad, que no reste liderazgo al Estado sino configurando nuevos enfoques cient铆ficos y tecnol贸gicos. ”Un nuevo pacto de solidaridad que conduzca a un futuro que sea deseable para todos los pueblos unidos en torno a la causa amaz贸nica, que representa hoy, como desde hace milenios, la aventura del hombre sobre la tierra”, son las 煤ltimas l铆neas de la edici贸n que cuid贸 el autor de “100 a帽os de soledad”.
*Diario 16.
