LA BANCA DE DESARROLLO REVISA ESTRATEGIAS
•elmercuriodigital ▫ Jorge Zavaleta Alegre.- El progresivo abandono de la inversi贸n social de las financieras privadas en los procesos econ贸micos neoliberales ha provocado una esperada reacci贸n de la Banca de Desarrollo, reunida en Canc煤n, M茅xico, el 21 y 22 de mayo de las instituciones financieras p煤blicas.La Asociaci贸n Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (ALIDE), que agrupa a un centenar de bancos de desarrollo, incluyendo Alemania, Canad谩, China, Espa帽a, Suecia y Rusia, consider贸 como agenda b谩sica: el impulso a la Productividad y el Desarrollo Empresarial, incluyendo la conectividad, la innovaci贸n y emprendimiento y la internacionalizaci贸n y financiamiento. Est谩 claro que la construcci贸n de cualquier mundo mejor posible pasar谩 sin dudas por la refundaci贸n de las instituciones financieras internacionales.
Esta ponderaci贸n de sus objetivos y programas tiene el claro objetivo de paliar el enorme vac铆o y la crisis econ贸mica global que ha provocado la pol铆tica alentada por el Banco Mundial y el FMI, desde los tiempos de la posguerra.
Am茅rica Latina y el Caribe afrontan la necesidad de promover pol铆ticas efectivas que incidan en el aumento de la productividad y hacer frente a la competencia internacional, alentando la inversi贸n en proyectos que generan m谩s trabajo estable y consolidan la econom铆a articulada a la regi贸n y al pa铆s. BancoEstado de Chile, seg煤n el exigente jurado de Alide, acaba de ser distinguida como la organizaci贸n financiera de mayor alcance y profundidad al servicio de la promoci贸n empresarial de este pa铆s, tan ligado a la historia del Grupo Andino.
Los bancos de desarrollo encuentran la oportunidad de desempe帽ar un papel fundamental en el fortalecimiento y consolidaci贸n de ecosistemas de emprendimiento en la regi贸n, alentando el comercio y la inversi贸n en doble v铆a, con asistencia t茅cnica y facilitar la transferencia de tecnolog铆a.
LAS UNIVERSIDADES y ELCAPITAL SOCIAL
La globalizaci贸n y el proceso de desarrollo econ贸mico mundial desde hace medio siglo, fueron alentados por el FMI y el BM cuando exist铆a condiciones muy favorables para la democratizaci贸n de las relaciones internacionales.
Pero esta misma banca se alej贸 de sus funciones primigenias y extendi贸 pol铆ticas neoliberales de ajuste que implican cambios en los patrones de acumulaci贸n y desarrollo. Cuando se cre贸 y entr贸 en crisis el sistema monetario internacional – SMI, la Conferencia de Bretton Woods en 1944, otorg贸 a EU que imponga un patr贸n internacional de cambio fijo de cambio del d贸lar con relaci贸n al oro.
El FMI, organismo independiente de la ONU act煤a de "agencia especializada", conjuntamente con el Internacional para la Reconstrucci贸n y el Desarrollo (BIRD). La econom铆a mundial avanz贸 sin muchos contratiempos durante la d茅cada del 50.
El problema de la deuda externa de los pa铆ses africanos y latinoamericanos preferentemente ha sido presentado como un resultado de la implementaci贸n por parte de sus gobiernos de pol铆ticas econ贸micas desacertadas.
En dos siglos, las econom铆as de Am茅rica Latina han sido golpeadas por cuatro crisis de la deuda. La primera entre 1826 y la mitad del siglo XIX. La segunda en 1876 hasta los primeros a帽os del siglo XX. La tercera, en 1931 y fines de los 40. La cuarta estalla en 1982 y sigue en curso, evolucionando en la forma.
La aplicaci贸n del ajuste evit贸 el colapso mejorando la capacidad de pago de la regi贸n. La deuda ha dejado de ser un problema a considerar por los organismos financieros internacionales, o en el mejor de los casos bilateral (acreedor- deudor).
La acumulaci贸n de la pobreza y de los males sociales extremos mas las pandemias en 脕frica denunciadas por UNICEF, OIT, OMS obligan a estos organismos a pensar en otras soluciones fundamentalmente para los pa铆ses m谩s atrasados.
La pobreza y la indigencia se han reducido modestamente y contin煤a siendo Am茅rica Latina la regi贸n con la distribuci贸n del ingreso m谩s regresiva del mundo. A fines del 2004, el saldo de la deuda externa de Am茅rica Latina y el Caribe ascendi贸 a 762.480 millones de d贸lares. La deuda total del Per煤, al 2013, es: 56.661.391.000
Precisamente, ALIDE en su 45 asamblea anual expresa su preocupaci贸n y horizonte, al premiar las mejores pr谩cticas de cinco bancos latinoamericanos por el crecimiento y desarrollo de las nipes, al igual que las categor铆as de “Productos Financieros“ y “Gesti贸n y Modernizaci贸n Tecnol贸gica”. Igualmente, la distinci贸n al enfoque de responsabilidad social para con la sociedad y el medio ambiente.
En tecnolog铆a para peque帽os cr茅ditos sobre el Instituto para el Desarrollo de Antioqu铆a (IDEA), de Colombia ha alentado para que el 100 por ciento de sus municipios (125) administren los recursos p煤blicos con transparencia, 茅tica y eficiencia. Alide Verde es el Programa de Financiamiento a Proyectos Sustentables de Nacional Financiera S.N.C., (Nafinsa), de M茅xico.
Corresponde a los Bancos Centrales mejorar la estructura de informaci贸n. Tiene que contar con series de datos sobre el ciclo econ贸mico y otras variables relevantes para conocer en qu茅 momento del ciclo nos encontramos, y es importante para calcular la probabilidad de incumplimiento de un cr茅dito.
Varios pa铆ses de Am茅rica Latina vienen incorporando modalidades de instrumentos relativamente recientes que ayudan a manejar mejor el riesgo. Entre otras, se ha extendido la utilizaci贸n del fideicomiso, la titularizaci贸n, que es una forma de incorporar al mercado de valores la participaci贸n de los inversionistas. Los bancos de desarrollo y, en especial, los bancos de segundo piso tienen la obligaci贸n de ayudar a mejorar la profundidad de los mercados financieros.
El Acuerdo Basilea II, marca la supervisi贸n global consolidada de los conglomerados bancarios (o econ贸micos) que est谩n en m谩s de un pa铆s. Estos conglomerados tienen que supervisarse con una visi贸n global de pa铆s y no de frontera, porque puede ocurrir que un banco est茅 bien en el pa铆s A pero mal en el pa铆s B.
De acuerdo con ALIDE, el bajo porcentaje de inversi贸n en infraestructura de la regi贸n revela la necesidad de continuar con ese trabajo. "Este fluct煤a entre el 2% o 3% de su PIB –a excepci贸n de Chile 6% y Colombia 4%–y apenas supone el mantenimiento de la infraestructura ya existente.
El sector p煤blico (con el 65%) es el que ha venido liderando el financiamiento de la infraestructura con recursos propios y deuda soberana.
En suma, si los acuerdos de ALIDE Canc煤n se ponen en pr谩ctica, deber铆amos asistir a un apoyo a la innovaci贸n empresarial, a fin de generar una industria de capital emprendedor, y fortalecer a las micro, peque帽as y medianas empresas (mipymes). Entre los compromisos asumidos por los l铆deres financieros se encuentran el de “desarrollar ecosistemas de innovaci贸n, impulsar la formaci贸n de cl煤steres en sectores de tecnolog铆a de punta y de TIC, fortalecer los programas dirigidos a mujeres empresarias para mejorar su acceso al cr茅dito y el aceleramiento de emprendimientos…
Competitividad de las empresas tambi茅n se debe cuidar el financiamiento de obras de infraestructura y el impulso al sector energ茅tico, as铆 como contribuir a la inclusi贸n social y productiva, y fomentar la innovaci贸n, la sustentabilidad socioambiental y el desarrollo regional.
Las IFD deben captar recursos de fuentes internacionales que complementen a las nacionales a fin de atender los proyectos existentes de generaci贸n de energ铆as limpias, y de sustentabilidad, y seguir explorando diferentes alternativas de fondeo para apalancar el crecimiento.
ALIDE, dentro su visi贸n institucionalista, considera la necesidad de garantizar la sustentabilidad del patrimonio de la instituci贸n, a fin de generar los recursos imprescindibles para continuar financiando el desarrollo productivo y el fomento de la inclusi贸n financiera.
Entre los principales expositores destacaron expertos de CAF, BID, Bancomext, BCIE de Centroam茅rica, Nafinsa, Cofide) el Instituto de Cr茅dito Oficial (ICO), Espa帽a.
BancoEstado de Chile fue reconocido como “Banco Destacado del A帽o 2015” por su trayectoria y buenos resultados financieros. Este banco ha mantenido un equilibrado balance entre rentabilidad e inclusi贸n financiera. Es el tercer banco m谩s grande de Chile por tama帽o de activos, con un fuerte posicionamiento en cr茅ditos hipotecarios, pr茅stamos educativos, tarjetas de d茅bito, seguros y microcr茅ditos. Tambi茅n es responsable por el financiamiento de uno de cada tres estudiantes chilenos en Educaci贸n Superior. Su programa Crece Mujer Emprendedora, pretende superar las 200 mil emprendedoras atendidas. BancoEstado ha recibido adem谩s, a nivel internacional, reconocimiento como una de las instituciones m谩s solventes de Am茅rica Latina en 2014.
ALIDE ofrecer谩 un acercamiento a preguntas como las que fueron planteadas en su cita de Canc煤n, para mejorar y ampliar su campo de acci贸n, que durante medio siglo le neg贸 la banca privada:
¿Cu谩les son las tendencias, estrategias y pol铆ticas de desarrollo que siguen los pa铆ses latinoamericanos para influir en su productividad y competir en mejores condiciones en el 谩mbito internacional? ¿Qu茅 rol juegan las cadenas de valor, la mejora del capital humano, el desarrollo institucional, la integraci贸n territorial y de las empresas en este proceso? y ¿Cu谩l es la acci贸n de la banca de desarrollo en apoyo al proceso de transformaci贸n productiva, la internacionalizaci贸n de las empresas y el desarrollo empresarial?, y, ¿cu谩l es la relaci贸n con fuentes de financiamiento internacional con intereses mutuos que favorezcan los objetivos de desarrollo de la regi贸n?
