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El endeudamiento externo y los beneficiarios




Jorge Zavaleta Alegre.- El periodismo como instrumento forjador de l铆deres de instituciones de desarrollo, creyentes a ultranza del neoliberalismo - la globalizaci贸n del mercado-, va adquiriendo nuevos caminos mediante la promoci贸n social, la participaci贸n de los potenciales beneficiarios de los recursos econ贸micos que tiene una naci贸n o una asociaci贸n de pa铆ses.

La Banca de Desarrollo, que en principio ofrece capitales con menos tasas de inter茅s que la banca privada, viene promoviendo en la presente d茅cada diferentes programas para impulsar el Empresariado Social, la Salud y la Educaci贸n que permitan aportar soluciones sostenibles a los problemas socioecon贸micos que afectan a las poblaciones pobres y marginadas.

En este contexto, el Ministerio de la Producci贸n del Per煤 estrena una nueva gesti贸n dando a conocer el 23 de agosto la suscripci贸n de un contrato de pr茅stamo con el BID para fomentar el “Proyecto de Mejoramiento de los Niveles de Innovaci贸n Productiva a Nivel Nacional”. La inversi贸n asciende a US$ 60 millones de d贸lares, de los cuales 40 ser谩n aporte del BID. 

En d茅cadas pasadas, el BID sol铆a informar en sus documentos de prensa las tasas de inter茅s que cobra al pa铆s miembro que solicita apoyo. Y seguramente lo hace desde sus oficinas de Washington. Lo que ocurre que omitir esa informaci贸n, es no jugar con Transparencia.


El BID est谩 impulsando un nuevo periodismo que alienta la investigaci贸n. Pues en este esquema los documentos de prensa deben ser redondos, completos, no debe ocultar informaci贸n porque revela inseguridad en los fines que se proponen las partes.

Ser铆a interesante saber cu谩l es la composici贸n de esa inversi贸n. Cu谩nto se gastar谩 en pago de consultor铆as y qu茅 montos. Porque si se diera a conocer cu谩ntos de esos proyectos han dejado huella y en cu谩nto se endeuda el pa铆s para atender el pago de especialistas, generalmente, colocados a dedo. No hay concursos, es una ventana externa que premia al militante de un partido, con muy honrosas excepciones.

Centenas, miles de pr茅stamos o cooperaciones, se pierden en estudios colaterales. El ministerio de la Producci贸n se帽ala que 茅sta “es una enorme oportunidad para cerrar esa brecha, ya que actualmente invertimos un 0.15 % del PBI en innovaci贸n e investigaci贸n tecnol贸gica, mientras que Brasil lo hace en una proporci贸n de 10 veces m谩s. La tarea es enorme. La buena noticia es que somos una tierra f茅rtil, falta la semillita, y en eso estamos haciendo un trabajo en conjunto. Nosotros como peruanos tenemos un potencial extraordinario en capital humano, sobre todo en los emprendedores que est谩n dispuestos a cambiar para alcanzar su desarrollo”.

¨El incremento del capital humano es esencial para el desarrollo del sistema de innovaci贸n, por eso este programa financiar谩 cursos, diplomados y maestr铆as para la formaci贸n de capacidades en emprendedores, gestores de innovaci贸n y otros agentes clave del sistema¨, se帽ala Claudia Suazn谩bar, jefa del citado proyecto.

EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
La Banca de Desarrollo busca ejecutores eficientes y pol铆ticas transparentes en los Estados miembros, pero una de las causas del retraso de los programas es la ausencia de innovadores de financiaci贸n, de cadenas de valor que vinculan a empresas de peque帽a escala con empresas m谩s grandes. Es decir que los productores no sean los 煤ltimos de las cadenas monopolizadores de la comercializaci贸n, en suma de las utilidades.

Un par de ejemplos, puede ayudar a entender la dimensi贸n de los pr茅stamos, el costo y el beneficiario. Por un kilo de papa amarilla, en Huancavelica, muy cerca del aeropuerto local, los sufridos productores reciben 10 centavos por kilo. Y esa papa, en supermercado de Lima, se vende el mismo producto a cincuenta a sesenta veces m谩s.


El segundo ejemplo. La Banca Telef贸nica, como por ejemplo del BCP, de propiedad de uno de los empresarios peruanos que la fortuna lo ha premiado con creces, ofrece a trav茅s de voces muy sonrientes, cr茅ditos promocionales, con 45% por mes. 

Treinta d铆as despu茅s otras voces m谩s solemnes, proponen el deudor, tasas preferenciales hasta de 10% mensual, pero que los plazos est谩n por vencer. Y comienzan a recomendar que la operaci贸n la realice en la ventanilla porque la Banca Telef贸nica se presta a confusi贸n o claridad. Entonces, la tecnolog铆a tampoco est谩 al servicio del cliente.

EL MITO DE LA PEQUE脩A EMPRESA
Mucho se pondera el inter茅s de impulsar la peque帽a empresa, pero ese enunciado no camina como esperan los directos beneficiarios o los consumidores. Sin duda ya existen proyectos emblem谩ticos de financiaci贸n de prestaci贸n de servicios b谩sicos (incluido el apoyo a proveedores privados de servicios alternativos en las 谩reas de educaci贸n, salud, agua potable, electricidad y / o las energ铆as renovables, entre otros), pero requieren de un Estado o Estados fiscalizadores eficientes, comprometidos con los fines sociales.

Los planificadores se preguntan: ¿C贸mo lograr que una reforma pol铆tica, social o econ贸mica sea comprendida y apoyada por la sociedad? ¿C贸mo movilizar sectores de poblaci贸n para que se comprometan y participen en el logro de determinados prop贸sitos colectivos que se suponen 煤tiles para el desarrollo? ¿C贸mo articular los intereses de la administraci贸n p煤blica con los intereses de las comunidades locales?


LA CONFIANZA
La creaci贸n, transformaci贸n y difusi贸n de sentidos y significados es la nueva tarea de la comunicaci贸n y la movilizaci贸n social. La comunicaci贸n es fundamento de la cultura democr谩tica, en igualdad de oportunidades, dentro del universo de intereses, de mensajes y de s铆mbolos que tramita la sociedad.

La comunicaci贸n no se define ni por los medios por los cuales se tramita, ni por su alcance y cobertura sino buscar la auto-afirmaci贸n como la expresi贸n de un sentido propio, que se espera sea reconocido y validado por otro.

El saber y el sentido social tienen dos formas de sobrevivir: mediante transmisi贸n oral o mediante formas objetivadas. Los medios b谩sicos de objetivaci贸n del saber son la arquitectura, las herramientas, la escultura… pero sobre todo, la escritura. Adem谩s de la escritura, actualmente existen m谩s formas de objetivar saber: el cine, el video, el casete, el CD, el CVD, etc.

Las Relaciones Externas del BID, por ejemplo, se dividen en dos frentes: de Manejo de las Comunicaciones y la Divisi贸n de Asuntos Culturales, Solidaridad y Creatividad.
El Programa de Becarios de Investigaci贸n del BID es una oportunidad para obtener adiestramiento mientras se desempe帽a en un puesto de trabajo, realizando investigaciones u otras actividades en un entorno gerencial, administrativo o t茅cnico.

El programa ofrece a los estudiantes universitarios o reci茅n graduados, con oportunidades para aplicar y ampliar las experiencias educativas y pr谩cticas en los 谩mbitos relacionados con sus actividades actuales acad茅micas/profesionales.

La frase es dura y tiene excepciones. “Quien es mas ladr贸n, el que asalta un banco o el que lo funda ...”. Bertolt Brecht tambi茅n se preguntaba lo mismo: "¿Qu茅 es el robo de un banco en comparaci贸n con fundar uno?"
















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